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河北:聯動協作 共治“老賴”

穿名牌,開豪車,住豪宅,光鮮亮麗的背后卻是處處逃避,久拖債務拒不還款……生活中不少“老賴”的行徑令人側目。今年是“基本解決執行難”決勝之年,河北法院全力推動完善全省執行聯動協作機制,努力構建綜合治理執行難大格局,讓失信者無處遁形、步步維艱。

  打好“組合拳”,促“老賴”主動還錢

  電話撥通,一陣刺耳的警笛聲后手機中傳來一段獨特的彩鈴:“您所撥打的機主已經被納入失信被執行人名單,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務!

  上述這一幕發生在衡水市桃城區。桃城區人民法院日前聯合當地移動、電信、聯通三大通信運營商對首批近200名“老賴”的通信進行限制——訂制失信彩鈴。當有人撥打失信被執行人的電話時,便會聽到這段特別訂制的彩鈴。

  “失信彩鈴讓失信被執行人的失信行為最大限度在其生活圈曝光!碧页菂^法院副院長孔維國表示,這種“高頻曝光”,可讓失信被執行人感到巨大的社會壓力,以此敦促他們自覺履行義務。

  訂制失信彩鈴僅是桃城區法院精準執行攻堅“組合拳”的一部分。今年7月,桃城區法院制作了與失信被執行人有關的宣傳片,在衡水市區各大影院播放影片前播放。據介紹,這部宣傳片每月可播放4000場次左右,高頻度的曝光對失信被執行人形成強大的輿論攻勢。

  此外,桃城區法院7月初向轄區內的7所私立高收費學校發出司法建議,對被列為失信被執行人的子女就讀高收費學校進行限制,同時附送了《致身為失信被執行人的學生家長的一封信》,督促失信被執行人盡快履行義務。

  “法院這幾招,漂亮!省得那些欠賬不還的人再去騙別人的錢過自己的舒心日子!焙馑忻駨埾壬鷮Υ朔Q贊不已。

  截至7月18日,桃城區法院的“組合拳”措施已促使100多件案件的被執行人主動到法院履行還款義務,現已執結案件445件,涉案金額1.03億余元。

  織密“攔截網”,使老賴舉步維艱

  “對不起,因你違反法院相關規定,已被限制乘坐高鐵!

  “對不起,因你違反法院相關規定,已被限制乘坐航班!

  今年1月26日,滄州市失信被執行人許某先后趕赴昆明高鐵站、昆明長水國際機場購票,卻得到以上答復,因躲避還款到了昆明的許某遭遇了回家難題。隨后,許某又匆匆趕往昆明火車站購買普通列車票。

  “對不起,因你違反法院相關規定,已被限制購買臥鋪票,現在只有站票,請問你買嗎?”售票員帶著異樣的目光問許某,周圍購票旅客也紛紛向他看過來。

  “來、來一張吧!奔敝丶业脑S某拿上車票一溜煙跑出售票大廳,等待他的將是40多個小時的長途站立……

  “‘執行難’的一大難點,就是當事人規避執行!焙颖笔「呒壢嗣穹ㄔ簣绦芯指本珠L王松表示,為破解這一難題,早在2013年河北法院就建立起“失信被執行人名單”制度。

  “進入‘失信被執行人名單’,意味著失信被執行人將被禁止部分高消費行為,包括禁止乘坐飛機、高鐵、列車軟臥,同時,失信被執行人不得擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員等!蓖跛山榻B,雖然如此規定,但以往由于技術限制,以及信用體系的不完善,在執行實踐中仍有頗多困難,僅憑法院單打獨斗無法達到預期效果。

  “落實‘失信被執行人名單’制度最主要是加強社會各部門之間的聯動,不斷壓縮‘老賴’的生存空間,迫使其主動履行義務,現今依托新技術的發展普及,部門聯動有了新的拓展!蓖跛山榻B,河北法院現今已實現了與銀行、交通運輸、民政等多部門協作,可隨時查詢失信被執行人銀行存款、證券、房產、支付寶等金融部門理財產品等信息,還積極與公安部門合作,基本實現讓“老賴”一處失信、處處受限。

  截至5月31日,河北法院累計公布失信被執行人21.3萬人,共限制11.87萬人次購買機票,限制58171人次購買動車、高鐵票。取消失信被執行人擔任企業法定代表、董事、監事、高級管理人員資格29214人次。

  “我們將進一步加強與多部門的聯動配合,在廣度和深度上下功夫!蓖跛杀硎,河北法院也將繼續全力用足用好聯合懲戒措施,確保信用懲戒機制充分發揮作用。

  亮出“殺手锏”,讓人不敢失信

  創新舉措提高“老賴”曝光度,完善查控網絡限制“老賴”高消費,對于懲戒“老賴”有一定打擊作用,但威懾力仍然有限。

  對于那些不在乎限制與曝光,仍想方設法逃避處罰的“老賴”,法院亮出了“殺手锏”。我國刑法第三百一十三條規定“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重的”,或者“隱藏、轉移、變賣、故意毀損已被司法機關查封、扣押、凍結的財產,情節嚴重的”,可判處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

  打擊拒執罪是懲戒惡意逃避債務的被執行人的“硬手段”,為此,河北高院與省檢察院、省公安廳聯合會簽了《關于貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部〈關于開展集中打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為專項行動有關工作的通知〉的意見》,集中打擊涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪,妨害公務罪,非法處置查封、扣押、凍結的財產罪等犯罪的被執行人員或相關人員。公、檢、法部門密切配合,確保對于“老賴”的打擊力度。

  “想要真正破解執行難,還需從加強社會誠信建設入手,積極營造全民守信的誠信氛圍”河北大學政法學院院長孟慶瑜建議,應將倫理道德的柔性規范和制度法律的剛性約束結合起來,讓消極性的禁止變成主動性的懲戒,提高違法失信的社會成本,構建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制,從根源上減少不履行生效的裁判現象的發生。


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